聯合黨組織作為一種創新的組織形式有效地解決了組織覆蓋的難題，形成了資源聯享、活動聯辦、黨員聯培、陣地聯用、互動共強的局面，但黨員分散、日常聯系少、工作機制不健全等因素導致黨組織活動不能有效開展。為更好地發揮聯合黨組織作用，殷匯鎮開展“破冰行動”，立足年初認領的攻堅試點項目，聚焦突出問題，多角度、多方位攻克難題，打開非公領域黨建新局面。

合理調整黨組織設置，夯實工作基礎。根據行業特點、區域分布等，按照就近、便利、有共同行業特點的原則，科學合理地調整聯合黨組織的設置，依托有一定規模、黨建工作比較強的企業，實現以強帶弱，發揮示范作用，促使黨建工作規范化，使黨建底子薄弱的企業有經驗可學。

選優配強黨務工作者，加強業務指導。企業黨組織發揮作用，關鍵在“領頭雁”班子。根據聯合黨組織現狀摸排情況，結合行業特點、區域分布等，重新配備黨性觀念強、善于做群眾工作、具有黨建工作經驗的黨組織書記，選派責任心強、熟悉黨務的黨建工作指導員，促進聯合黨組織能夠較好地發揮作用。此外，針對黨務工作力量不足、能力不強等問題，適時選取本鎮黨建基礎較好，工作開展扎實的村級黨組織，結成幫扶對子，幫助指導開展黨建工作。

加強黨員教育管理，提升隊伍質量。開展全鎮黨員務工統計，統計黨員組織關系在村，但是實際工作地在非公企業和社會組織的黨員，反查黨員組織關系，力求讓“口袋黨員”“隱形黨員”現身。要求凡正式應聘到非公企業中工作時間在6 個月以上的黨員，及時做好組織關系接轉，按時交納黨費，積極參加組織生活。通過“三會一課”、集中培訓、交流研討等多種形式，運用“學習強國”等載體，實現黨員學習全覆蓋，線上線下齊動員。

靈活開展黨建活動，凝聚黨員活力。在形式上，舉辦豐富新穎的黨建活動，堅持相對集中與分散活動相結合，做到靈活多樣；在時間上，針對“兩新組織”的特點，繞開時間上的矛盾，堅持脫產與業余相結合，積極探索“互聯網+黨建”新模式，開通手機微課堂，開設網上流動黨支部，既嚴格組織制度，又根據生產經營實際開展活動。在內容上，堅持思想政治工作與生產經營相結合，充分發揮黨員在非公有制經濟發展中的作用。

政策兜底強化保障，爭取企業支持。從組織保障、工作機制等方面入手，加強對聯合黨組織的工作指導和支持，提高企業的工作積極性，確保聯合黨組織的工作有序進行。完善制度保障，建立黨員雙向評議制度，黨員年度星級評定制度，并推行積分管理，激勵黨員積極參加活動、履行黨員義務。?同時，整合政府各有關部門資源，為企業搭建平臺、暢通渠道，建立黨群工作先進企業表彰制度，爭取企業主的支持，為聯合黨組織發揮作用找到強勁的后盾支撐。

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